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李克強主持召開國務院常務會議(2016年5月11日)

日期: 2016-05-12
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國務院總理李克強511日主持召開國務院常務會議,部署促進消費品工業增品種提品質創品牌,更好滿足群眾消費升級需求;決定進一步精簡投資項目報建審批,以改革營造更加便利的投資環境;通過《長江三角洲城市群發展規劃》,培育更高水準的經濟增長極。

會議認為,消費是最終需求。促進消費品工業升級,發揮消費對經濟發展和產業轉型的關鍵作用,是推進結構性改革尤其是供給側結構性改革、擴大內需的重要舉措。各級政府要著力完善政策,充分發揮市場機制作用,圍繞消費者多樣化需求,推動消費品工業增品種、提品質、創品牌。一是完善市場准入,取消不必要的審批及目錄和不合理收費,嚴格安全、環保、能耗等條件,支持企業在創意設計、提高科技含量和性能等方面下大功夫,促進大眾消費品創新和有效供給。二是培育和弘揚精益求精的工匠精神,引導企業樹立品質為先、信譽至上的經營理念,立足大眾消費品生產推進“品質革命”,推動“中國製造”加快走向“精品製造”,贏得大市場。三是營造公平競爭營商環境,推進國內消費品與國際標準對標,引導企業加強從原料採購到生產銷售的全流程品質管制,推行產品認證和協力廠商品質檢驗檢測,嚴格實施缺陷產品召回制度。推動中華老字型大小傳承升級,支持企業培育新品牌。四是強化監管,全面推開“雙隨機一公開”監管方式,建立企業黑名單、懲罰性巨額賠償等制度,完善智慧財產權保護措施,嚴打假冒偽劣,防止劣幣驅逐良幣。以品質持續提升,不斷增強大眾對國產消費品的品質信任度和品牌認可度。

會議指出,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,進一步簡化投資專案報建審批,有利於降低制度性交易成本,激發社會投資活力。會議決定,將投資專案開工前的報建審批事項由65項減至42項,其中規劃許可、市政設施建設等24項審批整合為8項,並保留涉及環保等方面的法定審批事項。對保留的審批事項,各地要全部納入政務服務大廳或線上平臺,簡化流程、縮短時限,便利企業辦事。

會議指出,以改革創新推動長三角城市群協調發展,有利於促進產業升級,推進以人為核心的新型城鎮化、加快農業現代化,輻射帶動周邊區域和中西部地區發展,增強國家競爭力。為此,一要打造改革新高地。複製推廣自由貿易試驗區、自主創新示範區等的成熟改革經驗,在政府職能轉變、體制機制創新等方面先行先試,推進金融、土地、產權交易等要素市場一體化建設,開展教育、醫療、社保等公共服務和社會事業合作。二要爭當開放新尖兵。大力吸引外資,集聚國際化人才,擴大服務業對外開放,探索建立自由貿易港區,推進貿易便利化,促進外貿穩定發展和升級。三要帶頭發展新經濟。實施創新驅動發展戰略,營造大眾創業、萬眾創新良好生態,健全協同創新機制,強化裝備製造、資訊技術、生物製藥、汽車、新材料等高端製造業關鍵領域創新,發展金融、研發、物流等現代服務業,培育壯大新動能,改造提升傳統產業。四要以生態保護提供發展新支撐。實施生態建設與修復工程,深化大氣、土壤和水污染跨區域聯防聯治,建立地區間生態保護補償機制。五要創造聯動發展新模式。發揮上海中心城市作用,推進南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發展。構建以鐵路、高速公路和長江黃金水道為主通道的綜合交通體系,促進資訊、能源、水利等基礎設施互聯互通。到2030年,全面建成具有全球影響力的世界級城市群。

 

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