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政府出資引導 擔保龍頭“掛果”佛山

日期: 2013-06-08
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“我們的創立和發展離不開各級政府的支持。”在中盈盛達成立十周年之際,董事長吳列進回憶起這十年來公司的發展歷程,感慨而言。
  
  也許十年前,佛山人對擔保行業還不熟悉,而十年后的今天,佛山人談起擔保,都會首先想起佛山擔保行業的龍頭企業——中盈盛達。眾所周知的是,這家擔保公司是佛山市政府出資引導設立的第一家擔保公司,在誕生之初就帶有濃厚的政府與民間企業合作的色彩。得天獨厚的國資背景,大大提升了中盈盛達的信用分量,陪伴它走過創業的摸索階段,走過金融危機期的艱辛階段,走到今天的十周年盛典。
 
  文/佛山日報記者 林舒
  
  創立:政府出資引導,為佛山擔保業做鋪墊
  
  十年前,佛山沒有專業擔保機構,很多中小企業生產場地都是租來的,在貸款時達不到銀行要求的抵押標準,貸款通常非常困難。2002年底,時任佛山市委書記黃龍云和市長梁紹棠敏銳感覺到擔保行業對中小企業的重要性,高瞻遠矚將擔保行業引入佛山發展,不但給予很多政策支持,還直接出資引導參與中盈盛達的發起設立。據吳列進回憶,公司的成立,是由佛山市富思德基礎設施投資有限公司代表市政府出資1000萬元,此外還聯合了佛山本土知名企業、企業家和一家廣州的擔保機構,出資4500萬元,其中佛山就有4家民營企業,包括志高空調、科明達集團、美思內衣、進發鋼鐵。
  
  2004年由市委市政府組織的一次民營經濟工作座談會上,“當時有42個民營企業家參加,4個代表發言,我是其中一個代表。”據吳列進回憶,當時每位代表發言只允許10分鐘,而他卻在黃龍云的鼓勵下,多講了5分鐘。“說真的,當時公司的規模、在佛山的影響力,以及各方面的熟悉程度都還一般。而黃書記和梁市長給了我們這樣的機會,讓這么多領導直接聽到我們擔保行業的聲音,包括我們對行業的經濟效益、社會效益的分析,以及呼吁政府支持的聲音。也許就是這樣一個會議,使我們整個擔保行業在佛山這么多年的推進,一直能得到各級政府的支持。”
  
  2005年,佛山擔保協會成立了。當時佛山擔保行業成員不足50個,本不夠資格成立行業協會。但考慮到行業的特殊性,主管部門開通“綠色通道”。
  
  2006年1月,黃龍云書記等領導指示,佛山市2005年經濟金融運行情況通報會以“大金融”的形式召開,并將擔保行業納入“大金融”的范疇。吳列進代表擔保行業協會匯報了市擔保行業的基本情況、經營業績和今后的工作設想。“這次會議加深了金融界對我們擔保行業的了解,為進一步的合作奠定了基礎。”
  
  創新:成立擔保基金,分散行業風險
  
  隨著行業協會的成立與不遺余力地推廣,中盈盛達逐漸在佛山扎下了根,但挑戰也隨之而來。面對佛山中小企業龐大的融資需求,以及2008年金融危機帶來的信貸困境,中盈盛達必須積極創新業務品種和服務,才能為廣大中小企業帶來“及時雨”。對此吳列進坦言,如果沒有政府的政策支持,這些金融創新很難“落地”。
  
  2007年,佛山創新提出政府、銀行、擔保三者結合的辦法,設立推廣“中小企業信用擔保基金”模式。在順德區政府舉辦的中小企業信用擔保基金公開招標活動中,中盈盛達成功中標,受托運作其中4000萬元基金。“在擔保基金誕生的過程中,當時順德區委書記陳云賢是設計者,順德區政府、經貿局是組織者,而我們中盈盛達則是參與者、實踐者和推廣者。”吳列進表示,擔保基金作為一種分散風險的模式,對于中盈盛達和中小企業來說意義重大,基金擔保貸款損失風險由基金、合作擔保機構、合作銀行三方共同承擔,其中擔保基金承擔了30%的風險,并給予合作擔保機構一定的補貼,增加擔保的能力;給企業貼息,提升中小企業貸款信用,降低了中小企業的融資門檻,“先是在順德,后來全市推廣,再后來很多省市都在學習我們這種模式。這是全國首創的模式。2008年金融危機的時候,中央電視臺還做了特別的報道。”吳列進說道。“經過這么多年發展,目前擔保基金在佛山已經做到至少五六十個億的規模。”
  
  2008年,恰逢金融危機時期,中盈盛達與佛山擔保行業協會在政府的支持下,成立中小企業融資服務中心、信息處理系統等,與擔保基金一起,在金融危機時期發揮重要的作用。2009年,面對貸款難的新形勢,中盈盛達又聯合南海區政府、南海經貿局、紡織與玩具兩大行業協會、信托機構以及企業進行“六方聯動”,開發佛山首批“中小企業集合信托產品”——“樵山疊翠”、“汾水通濟”。這是廣東省首個由政府扶持的中小企業集合資金信托產品,包括當時的南海區委書記李貽偉、區長區邦敏、常務副區長黃福洪、經貿局局長劉銘恩等政府領導都積極促進了此次合作,第一期便惠及南海玩具和紡織行業的8家本土企業,獲得4400萬元融資。對此吳列進表示,“這種融資模式在銀行貸款供給量偏緊的情況下有重要的創新意義,特別重要的是,政府還給予2%的貼息,降低了中小企業的融資成本。”

  發展:搭建上市平臺,促成跨省經營
  
  2009年9月,安徽中盈盛達擔保投資有限公司創立慶典儀式在合肥舉行,這預示著“中盈盛達模式”已走出廣東,在安徽成功復制。共同簽約的“新徽商共同成長計劃”將為安徽本土新興中小型企業、在皖創業的粵商以及在廣東創業的新徽商融資“保駕護航”,解決廣大中小型企業發展過程中的種種難題。“這次合作是由兩地政府共同促成的。”
  
  同一年,為了讓中盈盛達未來運作更規范,信息更透明,增資更持續,風險更分散,得到社會公眾的認同,實現健康、長久的發展,陳云賢鼓勵中盈盛達進軍資本市場,探索上市之路。市政府也出臺了一系列扶持企業上市的政策措施,為中盈盛達等5家擬上市企業發放了第一批綠色通道證,市政府及相關職能部門在改制、輔導、申報、審核等工作中提供合法合規、快捷便利的政務服務。2009年12月,中盈盛達正式向證監會遞交了上市申請,成為中國擔保行業第一家完成上市申報的擔保機構。
  
  品牌:企業大廈的選址與建立
  
  在佛山新城CBD核心中軸線入口,毗鄰新聞中心、交通樞紐中心的位置,有一座超甲級商務地標正在動工,這便是中盈盛達國際金融中心。至此,中盈盛達已成為佛山擔保行業的領頭羊,一座代表企業品牌形象的企業大廈急需建成。
  
  “十年了。我們一直想拿一塊地,建中盈盛達的大樓,作為百年基業。”據吳列進回憶,早在2008年時,千燈湖片區剛剛開始開發金融高新區時,中盈盛達曾想在千燈湖拿地建中盈盛達的大樓。但恰逢公司要上市,后來在召開董事會的過程中耽誤了一段時間,錯過了拿地。
  
  后來,經佛山市市委書記李貽偉建議與舉薦,佛山新城管委會找到吳列進,表示合作意愿。吳列進說,“佛山新城要招金融服務業,我們公司剛好符合這個條件,還可以聯合股東共同參與,帶動金融相關產業進駐,促進佛山新城現代服務業的全面提升。”
  
  未來,在摩天大廈林立的佛山新城商務中心區,中盈盛達國際金融中心將屹立于此,成為集銀行、擔保、小貸、典當、融資租賃、創投等金融服務及咨詢、律師等中介服務于一體的中小企業金融聚集區。這座企業大廈,也將陪伴中盈盛達邁入“新十年”。

 

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