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互聯網金融頂層指導意見有望7月落地

日期: 2015-06-11
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《21世紀經濟報道》從多名接近監管層的P2P公司、股權眾籌等人士處了解到,關於互聯網+金融業發展的頂層設計《指導意見》日前已完成上會,並進行了意見反饋和落實,其最終落地時間或正在臨近,最快將於7月底前落地。該《指導意見》由中國央行等部門會簽並上報國務院。
  接近監管層人士表示:“《指導意見》制定基本已進入最後階段,我們預計可能會在1-2個月內落地,最快可能這個月就能出來。”
  國務院參事、國務院發展研究中心金融研究所原所長夏斌近日在“2015上海國際互聯網金融高峰論壇”上表示,對互聯網金融的監管規定應盡快出臺,在跑路潮、風險事件頻出的情況下,不應該當市場的尾巴。在總量壹定的貨幣供應量下,壹些地方平臺和央企優先占用了資金,小微企業、民營企業融資既難且貴,這壹現狀必須打破,而互聯網金融是解決這個問題的很好嘗試。
  李克強總理在今年的《政府工作報告》中,對未來經濟提出明確願景時就提到了互聯網金融。他稱:“要制定‘互聯網+’行動計劃,推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場。”
  互聯網金融《指導意見》或促使P2P網貸、股權眾籌等細分行業監管邊界更加清晰
  在諸多與互聯網金融相關的子行業中,P2P網貸和股權眾籌兩大行業的監管風向無疑是當下最被市場所關註的話題。
  值得註意的是,《指導意見》的下發或將成為P2P網貸、股權眾籌等業務監管辦法出臺的前提。隨著《指導意見》落地預期的升溫,與之相關的互聯網金融細分行業的監管邊界也將逐步清晰。
  在分析人士看來,有關互聯網金融行業頂層設計的完成將加速與其相關的各個子行業監管政策的進壹步明確。“互聯網金融《指導意見》將涉及互聯網支付、交易、債權、股權投融資等多個方面,因為是總領性意見,所以只有等意見落地,其他相關的配套政策才會發布。”
  在部分網貸人士看來,《指導意見》或將成為網貸業務監管政策落地的前提條件。中信騰牛網總經理黃海旻表示:“近日與業內人士的溝通中,發現大家的壹個較普遍觀點是,銀監會的監管政策落地時間還待人民銀行的互聯網金融政策出來之後才知曉。(出臺前)P2P行業還將繼續面對”四條監管底線、細則暫不落地“的政策大環境。”
  壹位接近監管層的網貸公司人士透露:“我們得到的口徑是,在指導意見發布後的2-3個月內,網貸辦法也會出臺。最終的網貸辦法還沒發布,但其中例如可能會要求強制銀行托管等規定的出臺,也將擡高行業準入門檻,部分不規範的公司可能要出局。具體也要看對落地辦法的執行,按照草案的思路,以省為單位組建的網貸協會將負責具體的監管事務。”

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