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發展新型融資擔保行業服務三農

日期: 2015-12-15
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金融品牌網:8月13日電經李克強總理簽批,國務院日前印發《關於促進融資擔保行業加快發展的意見》(以下簡稱《意見》),系統規劃了通過促進融資擔保行業加快發展,切實發揮融資擔保對小微企業和“三農”發展以及創業就業的重要作用,把更多金融“活水”引向小微企業和“三農”。

《意見》明確了發展主要服務小微企業和“三農”的新型融資擔保行業的指導思想,以及政策扶持與市場主導相結合、發展與規範並重的兩項基本原則;提出了小微企業和“三農”融資擔保在保戶數占比五年內達到不低於60%和融資擔保機構體系、監管制度體系、政策扶持體系建設等發展目標。

《意見》從五方面提出了具體的工作舉措。一是發揮政府支持作用,提高融資擔保機構服務能力。發展政府控股、參股的融資擔保機構,並以小微企業和“三農”融資擔保業務為標準和導向加大扶持力度;融資擔保機構要加強自身能力建設,做精風險管理,堅守融資擔保主業,積極探索創新,形成核心競爭力。

二是發揮政府主導作用,推進再擔保體系建設。研究設立國家融資擔保基金,通過股權投資、技術支援等方式支援省級再擔保機構發展;推進政府主導的省級再擔保機構基本實現全覆蓋;明確省級再擔保機構保本微利的經營原則,不以盈利為目的的定位,以及與之相適應的考核機制。

三是政銀擔三方共同參與,構建可持續銀擔商業合作模式。政府要發揮作用,通過風險補償等方式,引導融資擔保風險在政府、銀行和融資擔保機構之間的合理分擔;銀行要完善銀擔合作政策,擴大合作規模和深度;同時做好融資擔保機構信用評級等有關工作,優化銀擔合作環境。

四是有效履行監管職責,守住風險底線。加強制度建設,推動《融資擔保公司管理條例》儘快出臺;加強地方監管,明確監管責任,提高監管水準,守住風險底線;發揮行業自律作用,為行業監管提供有效補充,提高監管和從業人員素質。

五是加強協作,共同支持融資擔保行業發展。落實財稅支援政策,研究完善相關企業會計準則,規範、有序地將融資擔保機構接入金融信用資訊基礎資料庫,繼續對非融資擔保公司進行清理規範,加強管理和長效機制建設。


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