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新版《國家企業技術中心認定管理辦法》4月1日起實施

日期: 2016-03-24
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         中國中小企業資訊網訊 24日,國家發展改革委、科技部、財政部、海關總署、稅務總局聯合發佈新版《國家企業技術中心認定管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),自201641日起實施。《國家認定企業技術中心管理辦法》(2007年第53號令)和《鼓勵和支持大型企業和企業集團建立技術中心暫行辦法》(國經貿〔1993261)同時廢止。

 

  《管理辦法》所稱企業技術中心,是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構,負責制定企業技術創新規劃、開展產業技術研發、創造運用智慧財產權、建立技術標準體系、凝聚培養創新人才、構建協同創新網路、推進技術創新全過程實施。

 

  《管理辦法》明確,國家鼓勵和支援企業建立技術中心,發揮企業在技術創新中的主體作用,建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制。國家根據創新驅動發展要求和經濟結構調整需要,對創新能力強、創新機制好、引領示範作用大、符合條件的企業技術中心予以認定,並給予政策支援,鼓勵引導行業骨幹企業帶動產業技術進步和創新能力提高。

 

  《管理辦法》規定,國家企業技術中心的認定,原則上每年進行一次。地方政府主管部門根據國家發展改革委通知要求報送申請材料,受理截止日期為當年531日。

 

  根據《管理辦法》,國家企業技術中心應當具備以下基本條件:

 

  ()企業在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢,具有行業領先的技術創新能力和水準;

 

  ()企業具有較好的技術創新機制,企業技術中心組織體系健全,創新效率和效益顯著;

 

  ()有較高的研究開發投入,年度研究與試驗發展經費支出額不低於1500 萬元;擁有技術水準高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發展人員數不少於150 ;

 

  ()具有比較完善的研究、開發、試驗條件,技術開發儀器設備原值不低於2000 萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發,具有開展高水準技術創新活動的能力;

 

  ()具有省級企業技術中心資格兩年以上。

 

  有下列情況之一的,撤銷國家企業技術中心資格:()運行評價不合格;()逾期未報送評價材料;()提供虛假材料和資料;()主要由於技術原因發生重大品質、安全事故;()因違反海關法及有關法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰;()因違反稅收征管法及有關法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;()司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為;()企業被依法終止。

 

  鼓勵政策方面,《管理辦法》明確,國家企業技術中心和國家企業技術中心分中心進口科技開發用品按照國家相關稅收政策執行。經海關確認後,國家企業技術中心可按有關規定,將免稅進口的科技開發用品放置在其異地非獨立法人分支機搆使用。國家發展改革委結合企業技術中心創新能力建設、高技術產業化、戰略性新興產業發展等工作,對國家企業技術中心予以支援。國家支持國家企業技術中心承擔中央財政科技計畫(專項、基金等)的研發任務。

 

  有分析稱,2007年頒佈實施的《國家認定企業技術中心管理辦法》,其中不少內容已經不符合當前創新創業的發展要求。新版《管理辦法》根據當前社會經濟發展要求,進一步規範國家企業技術中心管理,引導和支援企業增強技術創新能力,利於創新創業的發展。

 

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